青海省农牧厅印发关于做好农药兽药包装废弃

青海省农牧厅

关于做好农药兽药包装废弃物

回收处置工作的通知

青农粮〔〕号

西宁市农牧和扶贫开发局、海东市农发委、各州农牧局：

为大力推进农药兽药包装废弃物回收和集中处置，保护全省农牧业生产安全和农村牧区生态环境，避免农药兽药包装废弃物随意丢弃对人畜安全及环境造成隐患，促进绿色农牧业健康发展，现就开展农药兽药包装废弃物回收处置工作通知如下：

一、提高思想认识，强化组织领导。

长期以来，农药兽药的推广使用，产生了大量的农药兽药包装物，而对废弃农药兽药包装物缺乏监管，放任用药者随意处置，对农田、草原、森林、河流等造成了不同程度的污染，严重影响农作物生长，给人畜生命安全带来隐患。开展农药兽药废弃包装物回收处置工作，不仅是保护耕地质量安全、促进农牧业生产可持续发展的需要，也是发展绿色、清洁农业的需要，更是减少农业面源污染、保护生态环境、提升人民群众生活质量的需要。各市（州）、县（市、区）农牧行政主管部门要切实加强组织领导，高度重视农药兽药包装废弃物处置工作。县级农牧行政部门要成立回收处置工作组，负责指导、协调、核查和监督工作，明确目标任务和工作责任，落实好回收点、收储单位，并签订相应协议，确保各项措施落到实处。同时要主动与环境保护部门搞好协调，共同推进。

二、明确工作职责，建立长效机制。

根据《农药管理条例》和《兽药管理条例》，按照“谁购买谁交回、谁销售谁收集、谁生产谁处理”的原则，明确相关职责，探索农药、兽药包装废弃物回收、处置的长效机制，逐步建立以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农药兽药包装废弃物回收处置体系，使农药兽药使用主体环保意识明显增强，乱扔乱弃农药兽药包装废弃物现象基本杜绝，农业面源污染得到有效控制，农牧业生产和农畜产品质量得到保障。各农药兽药经销企业及基层农资经营单位为回收实施主体，负责农药兽药包装废弃物的回收和收集保管。省、市（州）、县级农牧业行政部门为监督管理主体，负责对农药兽药包装废弃物回收处置工作进行具体安排、指导，定期检查回收处置工作进展和各项措施落实情况，对各回收点和收储单位的回收数量和分类情况监督检查。在监督检查中发现提供虚假报表等行为，依法依规追究相关责任。每年由省农牧厅对各地农药、兽药包装废弃物回收完成情况进行考核验收。农药、兽药包装废弃物处置将由省农牧厅负责，委托有资质的单位统一集中进行无害化处理。

三、加强部门协作，形成工作合力。

各地要按照“市场运作、政府扶持、属地管理”的原则，加强各部门之间协调合作，争取财政、环保等部门的支持，县级财政部门依据“有偿回收”的原则，将农药兽药废弃包装回收处置补助资金纳入县级财政预算，并做好补助资金使用监管工作；环保部门负责指导、核查和监督农药兽药废弃包装回收处置，协调设置专业无害化处置机构；农牧部门负责农药兽药废弃包装回收处置具体安排、监督指导，明确目标任务和工作措施，落实好回收点、收储单位及无害化处置机构，督促签订相应合同协议，做好回收处置补助资金发放工作。

四、强化安全监管，严格工作流程。

农药兽药废弃包装属于有毒有害物质，各回收、收储、处置单位要严格按照相关法律法规及技术规范开展工作，所设回收点必须符合国家相关污染防治标准、技术措施和技术规范；应利用固定并能锁断的库房存积堆放回收物品，注意防雨防漏和失窃；运输收储单位必须设有专门的储存仓库和专业运输车，储存仓库醒目位置张贴警示标志，配置必要的消防器具，须做好消防安全及防雨防漏防盗工作；无害化处置单位必须为环保部门审批的专业处置单位；回收、运输及处置农药兽药包装废弃物时，工作人员必须按技术规程安全操作，做好个人防护，防止残留农药、疫苗、兽药造成对人体的伤害。

为确保此项工作取得实效，在全省全面开展的同时，今年重点确定西宁、海东两市的9个县以及玉树、果洛两州的11个县分别进行农药兽药统一回收、集中处置试点。《工作方案》已经由省农牧厅制定下发，以上试点地区要认真按照《工作方案》的统一部署和要求，切实组织实施好。

五、加强宣传教育，提高环保意识。厅属有关单位、各地农牧部门要通过广播、电视、报纸、网络等媒体，采用告示、横幅等多种形式，广泛、深入开展宣传工作。加强对农药兽药废弃包装物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传，提高全民对随意丢弃农药兽药废弃包装物危害性的认识，使广大群众积极参与到农药兽药废弃包装物回收工作中来，形成全社会关心、支持、参与发展绿色农牧业的合力。

青海省农牧厅

年7月5日

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