乡村振兴商水在行动6

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议和省委农村工作会议精神。

年河南省农业农村工作要点

年是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化起步之年。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议和省委农村工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新驱动发展，深化农业供给侧结构性改革，持续推动农业高质量发展，确保粮食安全和重要农副产品有效供给，实施乡村建设行动，加强农村基础设施建设，完善农村基本公共服务，巩固拓展脱贫攻坚成果、加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴。

一、扛稳粮食安全重任

1.坚定不移抓好粮食生产。推动落实党政同责和粮食安全责任制，压实粮食生产属地责任，细化粮食生产年度目标。落实耕地地力保护补贴等政策，打造粮食安全产业带。分作物研究制定方案，细化保粮食安全举措，确保粮食面积较上年只增不减，稳定在1.亿亩以上，全年粮食产量稳定在.2亿斤以上。

2.落实“藏粮于地”战略。确保耕地面积不减，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，统筹利用撂荒地，守牢耕地保护红线。加强高标准农田建设，优先在粮食生产功能区和重要农产品保护区布局高标准农田建设。开展“两区”划定回头看。全面完成年度万亩高标准农田在建任务，加快实施万亩新建任务，建设30万亩以上高标准农田示范区。研究制定我省高标准农田项目工程管护指导意见，建立管护运营长效机制。提升耕地质量，实施耕地分类管理，推进机械深耕深松、农作物秸秆还田、增施有机肥料等农业措施，加大肥料等土壤投入品监管。完善耕地质量监测网络，推进“数字耕地”信息管理系统建设。完成年度退化耕地治理和耕地质量评价项目，推进亚行贷款黄河流域绿色农田项目前期准备工作，提升耕地内在质量和产出能力。

3.落实“藏粮于技”战略。打好种业翻身仗，落实《河南省农业种质资源保护与利用规划（-）》，支持国家生物育种产业创新中心、国际玉米小麦研究中心等研发平台建设。开展第三次全国农作物种质资源普查和农业种质资源登记行动，推进国家区域性（河南）种质资源保护利用中心库建设。实施国家现代种业提升工程，启动省级种业提升工程建设，培育壮大一批“育繁推”一体化龙头企业。加强农业科技创新推广，围绕优势特色产业，优化13个现代农业产业技术体系。组建县域农业专家指导组，健全完善农业主推技术推介机制，加快农业科技成果集成应用，加大农技推广服务力度，确保全省农业主推技术到位率不低于95%。推进农业机械化全程全面、高质高效发展，落实农机购置补贴等强农惠农政策，优化完善补贴结构，加大设施种植、畜牧水产养殖和丘陵山区农机化发展支持力度，开展农机化技术薄弱环节试验示范，支持国家农机装备创新中心建设，推动农机装备创新产品转化应用，开展“主要农作物全程机械化示范县”创建和“平安农机”示范创建活动，主要农作物耕种收综合机械化水平达到86%以上。

4.稳步恢复生猪生产。严格落实《非洲猪瘟防控强化措施指引》和“五关六保障”等非洲猪瘟常态化防控各项措施。落实生猪调出大县、贷款贴息、种猪引进、金融保险等扶持政策。推进年出栏5万头以上生猪养殖和规模猪场新建改扩建项目建设。加强养殖场备案管理，推动直联直报，强化生产监测和市场引导。积极探索肉食综合体、楼宇养猪模式，抓好就地屠宰加工，推动由“调猪”向“调肉”转变。确保年底全省生猪存栏量恢复到万头正常水平。

5.大力发展草食畜牧业。坚持“户繁、企育、龙头带动”，大力发展肉牛肉羊产业，积极培育母畜养殖大县，重点培育一批母畜养殖专业大户和合作组织，持续扩大母畜存栏数量。加快发展规模养殖，建设一批存栏头以上肉牛场和年出栏只以上肉羊场。推进奶业振兴，持续开展奶牛育种基础性工作，启动新一轮奶牛群体遗传改良计划，加快头以上优质奶源基地建设。积极推进粮改饲，鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料，推进黄河滩区草业带建设，健全秸草收加储运体系，促进秸草商品化生产。

6.提高抗风险能力。抓好小麦条锈病、小麦赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫疫情防控，制定完善干旱洪涝等自然灾害防控预案，建立健全灾害应急机制。抓好非洲猪瘟防控，统筹抓好口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病和布病等人畜共患病防控工作，做好牛结节性皮肤病防控，落实特聘动物防疫专员计划。开展动物疫病净化，推进无疫小区建设，探索兽医社会化服务，做好实验室生物安全管理。加强监测预警，及时发布农畜产品市场价格、重要农畜产品产量、重大病虫害监测和重大动物疫病预警信息。坚持总体安全观，统筹推进平安建设，深入推进安全生产专项整治三年行动，有效防范化解重大风险。

二、推进农业供给侧结构性改革

7.发展高效种养业。持续抓好十大优势特色农产品基地建设，全省优质专用小麦面积稳定在1万亩以上，积极发展优质草畜、花生、蔬菜、食用菌、林果、茶叶、水产品、中药材等优势特色农产品，进一步优化种养结构。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，以经济作物绿色高质高效创建为抓手，建设一批精品果园、放心菜园、生态茶园、特色菌园等特色经济作物生产基地。

8.提升绿色食品业。以面、肉、油、乳、果蔬为重点，深入实施企业升级、延链增值、绿色发展、质量标准、品牌培育五大行动。支持驻马店（国际）农产品加工产业园加快建设，引导加工产能向农产品主产区和重要物流节点布局。深化农业对外合作，加大沿黄流域农业深度参与“一带一路”建设力度。

9.促进乡村三产融合发展。支持农业产业化重点龙头企业与农民合作社、家庭农场等融合发展，鼓励支持龙头企业带动种养大户融入现代农业产业链，打造一批农业产业化联合体。着力培育伏牛山香菇、豫西南肉牛产业集群，建设好6个国家级、80个省级现代农业产业园，争创国家级现代农业产业园，创建20个省级现代农业产业园，推进县级产业园创建工作，完善国家、省、市、县四级产业园建设体系，培育特色农业强县强镇，以县为单位创建农业现代化示范区。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批休闲农业重点县。

10.推进农业品牌建设。组织制修订符合农业高质量发展的地方标准50项以上，推行全链条标准化生产。新培育20个省级农产品区域公用品牌、80个省级农业企业品牌、个省级农产品品牌。培育“豫农优品”整体品牌，开展豫京、豫沪农业合作，办好中原畜牧业交易博览会、中国（驻马店）农产品加工投资贸易洽谈会、河南（郑州）国际现代农业博览会、中原种业国际科技展览会、第二届河南省优质特色农产品（上海）展示展销会等展会。大力发展绿色、有机、地理标志农产品、名特优新农产品，持续创建全国绿色食品原料标准化生产基地，实施地理标志农产品保护工程。

11.支持脱贫地区可持续发展。组织指导53个脱贫县编制特色产业发展规划。实施脱贫地区特色种养业提升行动，支持农产品仓储保鲜冷链物流设施建设向脱贫地区新型经营主体倾斜，引导农产品流通企业、电商平台、批发市场等与脱贫地区生产经营主体精准对接，建立稳定产销对接关系。

三、树牢绿色发展理念

12.推行绿色生产方式。发展节水农业，根据市场需求，扩大谷子、红薯等低耗水、高耐旱作物种植比例。加大推广水肥一体化和高效节水灌溉技术力度，打造一批节水示范区。推进农药减量使用，推广新农药、新药械等绿色防控技术措施，培育壮大专业化病虫害防治服务组织，开展全国绿色防控示范县和统防统治百县创建活动，引导各地整县推进绿色防控和统防统治，提高农药利用率。减少化肥使用量，落实分区域、分作物制定科学施肥指导意见，开展精准施肥，调优化肥结构，推广高效新型肥料，改进施肥方式，推广配方施肥，实施有机肥替代化肥行动。推进农牧结合，大力发展生态循环农业。指导好2个国家级、13个省级农业绿色发展先行区创建工作，支持沿黄地区率先打造农业绿色发展先行区。

13.推进废弃物资源化利用。开展畜禽粪污治理，整县推进畜禽粪污资源化利用，抓好64个国家级畜禽粪污资源化利用县建设，支持符合条件的县（市、区）加快创建，畜禽粪污资源化利用率达到82%以上。推进秸秆综合利用，推广应用青贮、氨化等实用技术，持续提升农作物秸秆饲料化利用率，抓好18个秸秆综合利用示范县建设，推动秸秆禁烧和综合利用常态化，秸秆综合利用率达到91%以上。推进农膜污染防治，引导开展全生物降解地膜试验和示范应用，开展农田残留地膜、化肥农药塑料包装等清理整治工作。推进农药包装废弃物回收处理，指导各地建立回收处理体系，抓好12个试点县建设，探索开展包装废弃物资源化利用。

14.加强农产品质量安全建设。持续推进农产品质量安全县创建，支持南阳市、濮阳市和荥阳市、鹿邑县等5个县创建国家农产品质量安全县（市），对已命名县实施动态管理和跟踪评价。积极推进农产品质量安全追溯体系建设，全面试行食用农产品达标合格证制度，建立完善产地准出市场准入衔接机制，推行农产品附带“合格证+追溯码”标识上市销售。落实《饲料质量安全管理规范》和《兽药质量管理规范》，提高饲料兽药质量。加强农产品质量安全监测和风险评估，强化风险防控。强化种子、农药、化肥质量监管。加强农业转基因各环节监管。

四、实施乡村建设行动

15.开展乡村人居环境整治。启动实施农村人居环境整治提升五年行动。持续开展村庄清洁行动，扎实推进农村厕所革命，年内完成农村无害化卫生厕所改造万户。高标准打造0个农村人居环境整治样板村，开展“四美乡村”“美丽小镇”“五美庭院”创建。推动全省30个乡村振兴示范县、个示范乡镇在农村人居环境整治方面探索实践。

16.加强农村基础设施建设。协调推进村庄规划工作，推动各地完成县域村庄布局，指导有条件的村庄编制“多规合一”村庄建设规划。协调推动农村道路、农村供水、乡村物流体系等基础设施建设，完善管护机制。配合做好“村庄公共基础设施建设工程”补短板项目库建设，推进县域内城乡基础设施一体化，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。加强农产品流通体系建设，推动农产品烘干仓储、保鲜冷链等现代农业设施装备建设工程落地实施，规划布局仓储保鲜冷链设施网络。创建国家级专业产地市场，建设田头市场，支持产地和田头市场预冷、仓储保鲜等冷藏设施建设。

17.加强农村公共服务建设。协调推动提升农村教育、医疗、文化、社保、养老等基本公共服务水平，缩小城乡差距，推进县域内基本公共服务均等化。组织开展农村公共服务典型案例推介活动，引导社会各界

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