关于综合治理兽药使用问题的分析与思考
作者：向朝阳，冯华兵，林湛椰，李汉堡
导读兽药的规范使用事关人民群众“舌尖上的安全”。通过调研发现，当前我国畜禽养殖环节兽药使用具有“一减一增、一多一缺”的特点，而造成兽药不规范使用的主要原因是市场调节激励机制还未形成、政府部门管理服务能力还有待提高。在借鉴了各地规范兽药使用上的探索与实践后，建议按照精细管理、风险分级、量化监督的原则，在夯实现有监督执法、专项整治等各项监管工作的基础上，疏堵结合，实施“兽药规范使用五大工程”，循序渐进地推动兽药使用问题的综合治理。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，有效破解制约动物源性食品安全的兽药残留问题，着力推动养殖业供给侧结构性改革，笔者开展了“综合治理兽药使用问题”专题调研，详细解剖了养殖环节兽药使用这只“麻雀”，发现兽药使用现状具有“一减一增、一多一缺”的特点，认为“市场调节不够与政府监管不够”是造成不规范用药的主要原因，并据此提出了实施“规范兽药使用五大工程”的对策建议。
一、当前我国兽药使用现状与特点
当前，我国畜禽养殖环节兽药使用现状和管理特点，呈现出“一减一增、一多一缺”的基本态势，即：养殖环节兽药滥用、乱用现象明显减少，不同规模养殖主体表现出不同的用药特点，用药不规范的情况在增多；出台实施的兽药安全使用规定和要求很多，但缺少系统全面的质量管理规范，难以形成“管”“产”合力。
１、畜禽养殖“滥用药”现象在减少
长期以来，人们对动物源性食品安全“谈药色变”，媒体报道或监督检查发现养殖者存在违规用药问题时，往往缺乏深入的情况分析，不论轻重，一律冠以“滥用”、“乱用”之名，公众又往往难以去判断和甄别，久而久之容易给国内养殖业加挂“滥用药”的标签，严重影响国内动物产品的市场竞争力。从调研情况看，受访的养殖者代表、基层监管部门纷纷表示，在政府部门强化监管和全社会对食品安全的高度哪家医院看白癜风好北京白癜风治疗用什么方法
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